Op 4 juli neemt de ODZOB het nieuwe systeem voor vergunningen, toezicht en handhaving (VTH) in gebruik: Powerbrowser. Ondertussen onderzoekt de dienst met twee gemeenten en de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost met een pilot of het systeem helpt om efficiënt en veilig samen te werken.
Het is back to school bij de ODZOB momenteel. Zo’n 250 medewerkers die te maken hebben met vergunningen, toezicht en handhaving zitten in klasjes bij elkaar om zich te verdiepen in Powerbrowser. Dit is het nieuwe VTH-systeem dat gemeenten, veiligheidsregio en de ODZOB voorbereidt op de komst van de Omgevingswet. De medewerkers studeren en proberen: hoe werkt het systeem en wat kan het allemaal?
Anders denken en handelen
Veel gemeenten gebruiken Powerbrowser al. Adviseur Gert van Beek helpt de ODZOB het systeem nu ook in gebruik te nemen en richt zich daarnaast op de regionale samenwerking. Wat verandert er met het nieuwe systeem? “In Powerbrowser kun je efficiënt gegevens opslaan, documenten maken, werkvoorraden beheren, zaken afhandelen, enzovoorts. Het vorige systeem (SquitXO) was heel rigide: je werd erdoorheen geleid. In Powerbrowser zijn processen globaler en dat vraagt meer van de medewerkers. Natuurlijk zijn dit experts die heel goed weten hoe ze hun vak moeten uitvoeren – het nieuwe systeem geeft hun daar ook de vrijheid voor. Het is wel een andere manier van denken en handelen.” Bij de gemeente Deurne zien ze dat ook, vertelt Kwaliteitsmedewerker Omgevingsvergunningen Marc Weekers. “Onze vergunningsverleners waren dol op het taakgerichte SquitXO met de ja/nee-vragen, zij zullen moeten wennen. Onze toezichthouders en handhavers zijn juist heel blij met de ruimte in Powerbrowser.”
Tussenstapje
De nieuwe Omgevingswet (waarschijnlijk per 1 januari aanstaande) was de aanleiding om een nieuw systeem aan te schaffen, maar Powerbrowser is nog ingericht op de huidige wetgeving. “Deze fase is eigenlijk een tussenstapje waarin mensen alvast kunnen wennen aan de generieke processen van dit systeem”, legt Gert uit. “Ondertussen maken wij het systeem klaar voor de wetswijziging. Technisch, maar ook praktisch: zo moeten we in alle tekstsjablonen verwijzen naar andere wetgeving.”
Samenwerking
De mogelijkheid om gegevens uit te wisselen was een belangrijk punt van de aanbestedingsuitvraag. Voor effectieve VTH-processen moeten overheden immers goed met elkaar kunnen samenwerken. Als iemand in een gemeente een evenement wil organiseren, stemt de gemeente dat af met de Veiligheidsregio. Ook een ondernemer die gevaarlijke stoffen wil opslaan klopt aan bij de gemeente, die zich tot de Omgevingsdienst wendt. De beslissing moet via de gemeente natuurlijk weer naar de ondernemer. En zo zijn er meer partners en overheden in de keten, van GGD tot waterschappen en provincie en Rijk. “Als de ODZOB een Deurnese veehouderij bezocht, voerden zij een controlerapport in, stuurden het aan ons en wij voerden het dan ook weer in. Dubbel werk dus”, vertelt Marc. Omdat er toch een nieuw systeem moest komen, wilden de partners het maximale eruit halen. Gert: “Met Powerbrowser kunnen we waarschijnlijk beter samenwerken en zaken en documenten met elkaar delen omdat die op één plek staan. Elkaar bestanden sturen via WeTransfer of e-mail behoort dan tot het verleden; dat is ook niet echt veilig. In overleg met leverancier Genetrics gaan we nu testen of Powerbrowser die samenwerking voldoende ondersteunt.”
Pilot
De ODZOB test dit tijdens een pilot met de Veiligheidsregio en twee gemeentes, Veldhoven en Deurne. Marc kijkt ernaar uit. “Dan gaan we zien wat er gebeurt als we bijvoorbeeld een controlerapport krijgen in onze gezamenlijke Powerbrowser-omgeving. Wat zien we, wat gebeurt er als wij daarin werken? Wie is waarvoor verantwoordelijk?” Best spannend, vindt Gert ook. “We gaan documenten aanmaken, overschieten naar een ander, doorsturen naar een derde, enzovoorts. Als het delen van informatie eenmaal goed loopt, rollen we het regionaal uit en dan komt dat de samenwerking tussen partners enorm ten goede.”
Van bootje naar cruiseschip
En dan is het echt tijd om afscheid te nemen van het oude VTH-systeem. Dáág, SquitXO, bedankt en tot ziens. Niet meer dagelijks op het scherm, maar wel in het archief: de historie van SquitXO blijft namelijk gewoon bewaard. En dan, geen dromen meer? Gert: “Jawel, dat Powerbrowser regionaal inzicht biedt in wat er waar speelt. Maar da’s voor later. We maken nu de boot. Later wordt het een mooi cruiseschip.”
