Als u werkzaamheden in of met grond wilt uitvoeren is het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) vaak van toepassing. Een melding dient u in via het Omgevingsloket, ook wel het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) genoemd. Als de melding goed wordt ingevuld komt deze vanzelf bij de juiste instantie terecht.
De beoordeling van alle vergunningaanvragen en het controleren van al deze regels is erg complex. Daarom schakelen gemeenten en provincie hiervoor de bodemspecialisten van de omgevingsdienst in. In Zuidoost Brabant is dat de ODZOB. Onze bodemspecialisten beoordelen de situatie, toetsen hem aan de bodemwetgeving, beoordeling meldingen en brengen advies uit. Daarnaast houden we toezicht op de naleving van de regels.
Graven of saneren van de bodem
De oude wet- en regelgeving voor graven en saneren in de bodem is grotendeels opgegaan in de Omgevingswet. In sommige gevallen is Overgangsrecht van toepassing (en blijft de Wet bodembescherming gelden) bijvoorbeeld voor lopende saneringen of locaties die beschikt zijn als ernst en spoed. Voordat u gaat saneren is het noodzakelijk om na te gaan of de locatie onder de oude wetgeving (het overgangsrecht Wet bodembescherming) valt of onder de nieuwe wetgeving, de Omgevingswet. De meest voorkomende gevallen van situaties die onder de oude wetgeving vallen zijn:
- Het bevoegd gezag Wbb heeft vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet een beschikking genomen dat spoedige sanering noodzakelijk is.
- De saneerder heeft vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet een saneringsplan ingediend of een deelsaneringsplan ingediend, uitsluitend voor het deel waarop het saneringsplan betrekking heeft.
- Een BUS-melding of sanering op grond van artikel 39b Wbb (tenzij niet gestart binnen 12 maanden).
Meer informatie hierover vindt u op de pagina Bodem overgangsrecht.
Regels voor activiteiten
In het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) zijn milieubelastende activiteiten geformuleerd waarvoor algemene regels gelden voor alle partijen die actief zijn in de fysieke leefomgeving – burgers, bedrijven en overheid. Een milieubelastende activiteit is een activiteit die nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben. Welke maatregelen u moet nemen bij werkzaamheden in of op de bodem is afhankelijk van de activiteit.
In het Bal staan onder andere de volgende activiteiten voor bodem:
• Graven in bodem met een kwaliteit onder of gelijk aan de interventiewaarde bodemkwaliteit;
• Graven in bodem met een kwaliteit boven de interventiewaarde bodemkwaliteit;
• Saneren van de bodem; Let op! In bepaalde gevallen blijven de oude regels gelden en valt dit onder overgangsrecht.
(Her)gebruik van grond en bouwstoffen
Bij (bouw)projecten mag alleen gewerkt worden met grond en bouwstoffen die de bodem niet aantasten. Daarom moeten deze activiteiten door bedrijven en gemeenten bijna altijd gemeld worden via het Omgevingsloket. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is hierin veel veranderd. Voor de beoordeling van deze meldingen schakelen gemeenten Zuidoost Brabant en de provincie Noord-Brabant de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant in. Daarnaast houden wij toezicht op het toepassen en het opslaan van de grond en bouwstoffen, en treden we op als regels overtreden worden.
Het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) stellen regels aan het toepassen en hergebruiken van bouwstoffen, grond en baggerspecie, en opslaan van grond. Ook stelt het Bbk regels over kwaliteitsborging bij werkzaamheden in het bodembeheer.
Het Besluit activiteiten leefomgeving kent de volgende activiteiten voor grondverzet:
• Toepassen van bouwstoffen
• Toepassen van grond en baggerspecie
• Opslaan van grond
Meer informatie hierover vindt u op de pagina Bodemkwaliteit.
Grondwater
Provincie Noord-Brabant is verantwoordelijk voor de grondwaterkwaliteit in Brabant. Zij hebben daarom regels opgenomen in de provinciale omgevingsverordening om de grondwaterkwaliteit te beschermen. Omgevingsverordening Noord-Brabant – Brabant.
Uitvoeren van een grondwatersanering
Als u een grondwatersanering gaat uitvoeren moet u eerst checken of u een vergunning moet aanvragen of een melding moet indienen. Dit doet u door een risicobeoordeling grondwaterkwaliteit uit te voeren. U kunt het formulier downloaden op de website van de provincie.
De vergunningaanvraag of de melding doet u via het Omgevingsloket. U kiest voor de activiteit sanering of grondwatersanering uitvoeren. U kiest niet voor onttrekken grondwater. De ODZOB beoordeelt namens de provincie uw vergunningaanvraag of melding.
Onttrekken van grondwater
Gaat u graven in de bodem en moet u daarvoor grondwater onttrekken? Voor het onttrekken van grondwater moet u een vergunningaanvraag of melding onttrekking grondwater via het Omgevingsloket doen. Het Waterschap beoordeelt uw aanvraag of melding onttrekking grondwater. In de regio van de ODZOB en de ODBN is dat voornamelijk waterschap de Dommel en Aa en Maas. Eén van de indieningsvereisten van zowel de vergunning als de melding is een analyse/memo of de onttrekking negatieve effecten heeft op de omgeving. Het beïnvloeden/verplaatsen van een grondwaterverontreiniging in de nabije omgeving is een negatief effect. U moet aangeven welke maatregelen u treft om het negatief effect te voorkomen.
Als de grondwateronttrekking een beschikt geval van ernstige bodemverontreiniging beïnvloedt, waarbij in de beschikking gebruiksbeperkingen staan over het onttrekken van grondwater, dan heeft u te maken met overgangsrecht Wet bodembescherming. U moet dan een melding artikel 28, lid 3 Wet bodembescherming doen.
Meer informatie hierover vindt u op de pagina Bodem overgangsrecht.